Sáp nhập thôn, tổ dân phố 2026: theo văn bản nào, địa chỉ và giấy tờ ghi tên thôn cũ thế nào?

Cập nhật ngày 25/10/2026 · Vũ Huy Chương

Từ tháng 7/2026, nhiều người thấy tên thôn, tổ dân phố, khu phố nơi mình ở bị đổi hoặc gộp với thôn bên cạnh. Câu hỏi hay gặp nhất là: địa chỉ bây giờ ghi thế nào, sổ đỏ, căn cước, hợp đồng còn ghi tên thôn cũ thì có phải đi làm lại không. Bài này tóm tắt văn bản, kết quả sắp xếp và những việc người dân nên (và không cần) làm. Cập nhật ngày 25/10/2026.

Trả lời ngắn: đợt sắp xếp thôn, tổ dân phố năm 2026 làm theo Chỉ thị 21/CT-TTg và Nghị định 185/2026/NĐ-CP. Cả nước giảm từ 89.589 xuống 48.078 thôn, tổ dân phố. Thôn không phải đơn vị hành chính, nên xã, phường và tỉnh trong địa chỉ của bạn không đổi, chỉ dòng tên thôn, tổ dân phố đổi. Chúng tôi chưa thấy văn bản nào bắt buộc người dân đổi sổ đỏ, căn cước hay giấy tờ khác chỉ vì tên thôn thay đổi.

Sắp xếp thôn theo văn bản nào?

Văn bản	Nội dung chính
Chỉ thị 21/CT-TTg ngày 20/5/2026	Yêu cầu sắp xếp thôn, tổ dân phố và bố trí người hoạt động không chuyên trách. Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà ký thay Thủ tướng. Lý do: sau khi gộp xã năm 2025, số thôn bình quân mỗi xã tăng mạnh, nhiều thôn không đủ số hộ theo tiêu chuẩn.
Nghị định 185/2026/NĐ-CP ngày 26/5/2026	Quy định tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ cho người không chuyên trách ở thôn. Có hiệu lực ngay từ ngày ký. Bãi bỏ các quy định về người không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố trong Nghị định 33/2023/NĐ-CP.
Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 và Nghị định 185	HĐND cấp xã quyết định thành lập, nhập, giải thể, đặt tên, đổi tên thôn, tổ dân phố. UBND xã lập đề án và lấy ý kiến cử tri đại diện hộ gia đình.

Mốc thời gian trong Chỉ thị 21: tỉnh xong phương án tổng thể trước 10/6/2026, xã xong đề án và trình HĐND xã trước 30/6/2026. Trên thực tế nhiều nơi xong muộn hơn; Bộ Nội vụ công bố cả 34/34 tỉnh, thành hoàn thành tại họp báo Chính phủ ngày 3/8/2026. Hiện chưa có văn bản nào nói rõ Nghị định 185 có thay thế Thông tư 04/2012/TT-BNV (hướng dẫn cũ về thôn, tổ dân phố) hay không.

Thôn, tổ dân phố có phải đơn vị hành chính không?

Không. Thôn (xóm, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc…) và tổ dân phố (khu phố, khối phố, khóm, tiểu khu…) là tổ chức tự quản của cộng đồng dân cư, nằm trong một xã, phường hoặc đặc khu. Từ 01/7/2025 cả nước chỉ có hai cấp hành chính là tỉnh và xã. Vì vậy sắp xếp thôn không làm đổi tên xã, phường, không đổi mã đơn vị hành chính hay mã bưu chính của xã.

Tiêu chí số hộ mới (Điều 10 Nghị định 185)

Thôn, tổ dân phố không đủ số hộ dưới đây là đối tượng phải nhập với đơn vị bên cạnh:

Vùng	Thôn: từ … hộ	Tổ dân phố: từ … hộ
Hà Nội, TP.HCM	500	700
Trung du và miền núi phía Bắc	150	300
Đồng bằng sông Hồng	400	550
Bắc Trung Bộ	350	450
Duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên	300	450
Đông Nam Bộ	400	550
Đồng bằng sông Cửu Long	400	550

Thôn ở miền núi, biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, khu tái định cư, cù lao được phép có quy mô thấp hơn; UBND tỉnh hướng dẫn cụ thể. Nghị định cũng yêu cầu khi sắp xếp phải kế thừa giá trị lịch sử, văn hóa, nên tên làng truyền thống không tự động bị xóa. Thanh Hóa, chẳng hạn, giữ nguyên 225 thôn, tổ dân phố vì đạt chuẩn hoặc có yếu tố đặc thù.

Kết quả sắp xếp

Phạm vi	Trước	Sau	Ghi chú
Cả nước	89.589	48.078	Giảm 41.511 (46,33%), Bộ Nội vụ công bố ngày 3/8/2026
Hà Nội	5.467	2.755 (dự kiến)	Số theo phương án công bố đầu tháng 6/2026; chúng tôi chưa thấy số tổng kết chính thức. Thôn, tổ dân phố mới hoạt động từ khoảng đầu tháng 7/2026
TP.HCM	5.947	3.925	Khu phố, ấp, thôn, khu dân cư; giảm khoảng 34%. Bỏ mô hình tổ nhân dân tự quản và tổ dân cư
Thanh Hóa	4.351	1.933	Giảm 55,6%; cả 166 xã, phường đã trình đề án ra HĐND xã trước ngày 25/6/2026
Hà Tĩnh	1.901	827	697 thôn và 130 tổ dân phố; trước sắp xếp chỉ 164 đơn vị đạt chuẩn

Số của Hà Nội là số theo phương án, được nhiều báo đưa tin. Một số con số khác, như phương án của Đắk Lắk (2.801 còn 1.556) hay của từng phường ở Đà Nẵng, mới là số dự kiến từ một nguồn, nên chúng tôi không đưa vào bảng.

Địa chỉ của bạn thay đổi thế nào?

Chỉ dòng tên thôn, tổ dân phố thay đổi. Số nhà, tên đường (nếu có), xã, phường và tỉnh giữ nguyên. Ví dụ minh họa với tên giả định:

Tình huống	Địa chỉ cũ	Địa chỉ mới
Hai thôn nhập thành một, lấy tên mới	Thôn Đông, xã X, tỉnh Y	Thôn [tên mới theo nghị quyết HĐND xã], xã X, tỉnh Y
Thôn bị nhập vào thôn bên cạnh, giữ tên thôn kia	Thôn Đoài, xã X, tỉnh Y	Thôn Đông, xã X, tỉnh Y
Tổ dân phố được đánh số lại	Số 10, tổ dân phố 15, phường Z, TP W	Số 10, tổ dân phố [số mới], phường Z, TP W

Nếu xã, phường của bạn đã đổi từ đợt sắp xếp năm 2025 mà bạn chưa cập nhật, hãy đổi cả hai phần một lần. Dùng công cụ đổi địa chỉ cũ sang mới để tìm xã, phường hiện hành, rồi thay dòng tên thôn theo nghị quyết của HĐND xã. Cách ghi đầy đủ xem bài Cách ghi địa chỉ mới, không còn quận, huyện.

Giấy tờ ghi tên thôn cũ có phải làm lại không?

Giấy tờ, dữ liệu	Có phải làm gì?	Mức chắc chắn
Dữ liệu cư trú, VNeID	Không phải tự làm thủ tục. Ví dụ ở xã Tân Kỳ (Thái Nguyên), công an xã chủ động đối chiếu danh mục thôn mới và chuyển địa chỉ trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; việc này không làm thay đổi nơi thường trú hay quyền lợi của công dân.	Mới thấy hướng dẫn của công an một địa phương; Bộ Công an chưa có văn bản riêng cho cấp thôn. Đợt gộp xã năm 2025, Bộ đã hướng dẫn cơ quan cư trú tự cập nhật (Công văn 1555/BCA-C06).
Thẻ căn cước	Không có quy định bắt buộc đổi thẻ vì tên thôn đổi. Thẻ dùng đến hết hạn ghi trên thẻ.	Theo nguyên tắc chung khi đổi địa danh; ý kiến riêng cho cấp thôn mới có trên báo (luật sư trả lời).
Sổ đỏ (giấy chứng nhận quyền sử dụng đất)	Không phải đổi đồng loạt. Địa chỉ mới thường được ghi khi bạn làm thủ tục tiếp theo (chuyển nhượng, tách thửa, cấp đổi) hoặc khi tự đề nghị.	Ý kiến luật sư trên báo. Tiền lệ chính thức là Công văn 991/BNNMT-QLĐĐ năm 2025: không bắt buộc chỉnh lý giấy chứng nhận khi sắp xếp đơn vị hành chính. Văn bản này dành cho cấp xã, tỉnh, nhưng thôn còn thấp hơn đơn vị hành chính.
Hộ kinh doanh, doanh nghiệp	Không bắt buộc đăng ký lại ngay nếu nơi kinh doanh thực tế không đổi; cập nhật khi có thay đổi đăng ký khác.	Một nguồn báo chí; xem thêm bài Hộ kinh doanh, cửa hàng sau sáp nhập.
Hợp đồng, sổ tiết kiệm, điện nước	Giấy tờ cũ vẫn có giá trị. Ghi tên thôn mới khi ký hợp đồng mới hoặc khi bên kia yêu cầu cập nhật.	Xem bài Hợp đồng, sổ tiết kiệm ghi địa chỉ cũ.

Không có mốc “phải cập nhật trong X ngày”. Nghị định 185 không có điều nào buộc người dân đổi giấy tờ cá nhân.

Cách biết tên thôn, tổ dân phố mới của mình

Nghị quyết của HĐND xã, phường về sắp xếp thôn: thường niêm yết ở trụ sở UBND, nhà văn hóa và đăng trên cổng thông tin của xã hoặc tỉnh.
Hỏi trưởng thôn, tổ trưởng mới hoặc công an xã. Đây là cách nhanh nhất nếu thôn bị chia cho nhiều thôn mới.
Mở VNeID, mục Thông tin cư trú, xem địa chỉ đã được cập nhật chưa (cách xem ở bài Xem địa chỉ mới trên VNeID). Nếu chưa, chưa có nghĩa là bạn phải làm thủ tục; cứ hỏi công an xã.

Lưu ý: Địa Chỉ Việt hiện chỉ có dữ liệu đến cấp xã, phường, đặc khu, chưa có danh sách thôn, tổ dân phố. Trên site bạn tra được xã, phường mới, đơn vị cũ đã gộp vào và mã bưu chính tại danh sách 34 tỉnh, thành; tên thôn mới thì phải xem nghị quyết của xã.

Trưởng thôn và phụ cấp sau sắp xếp

Nghị định 185 tính phụ cấp cho tối đa 3 người hoạt động không chuyên trách ở mỗi thôn, tổ dân phố: Trưởng thôn (Tổ trưởng), Bí thư chi bộ, Trưởng ban công tác Mặt trận. Họ không phải cán bộ, công chức; nhiệm kỳ 5 năm. Địa phương có thể bố trí thêm người; Hà Nội, chẳng hạn, cho phép tối đa 5 người ở mỗi thôn, tổ dân phố.
Quỹ khoán phụ cấp theo Nghị định 185: 8 lần mức lương cơ sở cho thôn từ 700 hộ, tổ dân phố từ 1.000 hộ và thôn ở vùng trọng điểm, biên giới, hải đảo, đặc biệt khó khăn; 6,5 lần cho các nơi còn lại (trước đây là 6 và 4,5 lần). Đây là quỹ chung cho cả 3 người, không phải lương của trưởng thôn. HĐND tỉnh có thể quyết định mức cao hơn; tỷ lệ phụ cấp kiêm nhiệm cũng do từng tỉnh quy định.

Đính chính thông tin sai hay gặp

Thông tin sai	Thực tế
“Thôn là cấp hành chính thứ ba”	Thôn, tổ dân phố là tổ chức tự quản trong xã, phường; chỉ có 2 cấp hành chính.
“Thôn đổi tên thì phải đổi sổ đỏ, căn cước trong 30 ngày”	Không thấy văn bản nào yêu cầu; giấy tờ cũ vẫn dùng được.
“VNeID của mọi người đã tự đổi sang tên thôn mới”	Mới có ví dụ ở từng địa phương, chưa có văn bản chung của Bộ Công an. Hãy tự kiểm tra trên VNeID.
“Trưởng thôn được hơn 20 triệu đồng/tháng”	Đó là quỹ khoán chung cho tối đa 3 người ở thôn lớn.
“Hạn chót cả nước là 30/6/2026”	30/6 là mốc trong Chỉ thị 21; cả nước công bố hoàn thành ngày 3/8/2026.

Xem thêm: Năm 2026 có sáp nhập xã, phường nữa không? · Thường trú, tạm trú có phải đăng ký lại? · Sổ đỏ có phải làm lại sau sáp nhập? · Sáp nhập có phải đổi căn cước? · Đổi địa chỉ cũ sang mới

Nguồn tham khảo

Tra cứu địa chỉ mới của bạn

Nhập địa chỉ cũ (có thể kèm quận, huyện) để biết xã, phường và tỉnh, thành phố mới sau sáp nhập.

Tra cứu ngay