Từ giữa năm 2026, tin “sắp sáp nhập xã đợt 2”, “gộp 705 xã, phường” lan nhanh trên mạng xã hội. Nhiều người lo lại phải đổi giấy tờ, ghi lại địa chỉ lần nữa. Bài này tổng hợp những gì đã có văn bản, những gì mới là phát biểu hoặc đề án, và những tin đã bị bác bỏ. Thông tin cập nhật đến ngày 17/10/2026.
Trả lời ngắn: đến giữa tháng 10/2026, chưa có văn bản nào quyết định sáp nhập xã, phường đợt 2 ở bất kỳ tỉnh nào. Chủ trương hiện hành là rà soát và chỉ điều chỉnh ở nơi “thật sự cần thiết”, không sắp xếp đồng loạt và không đặt chỉ tiêu. Những thay đổi đã có hiệu lực trong năm 2026 chủ yếu là xã lên phường và tỉnh lên thành phố trực thuộc Trung ương. Các thay đổi này giữ nguyên địa bàn, không gộp thêm xã.
Chủ trương hiện nay: rà soát, không sắp xếp đồng loạt
Dưới đây là các mốc chính trong năm 2026, xếp theo thời gian. Cần phân biệt phát biểu của lãnh đạo với văn bản có giá trị thi hành.
| Thời điểm | Sự kiện | Loại thông tin |
|---|---|---|
| 04/3/2026 | Bộ Nội vụ bác tin “gộp 34 tỉnh còn 16” và cho biết không có chủ trương tiếp tục sắp xếp cấp tỉnh, cấp xã | Thông tin chính thức của Bộ |
| 01/7/2026 | Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà nêu còn 705 đơn vị cấp xã chưa đạt tiêu chuẩn, cần nghiên cứu xử lý “dứt điểm trong năm 2026” | Phát biểu |
| 09/7/2026 | Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ) cho biết sẽ không sắp xếp đồng loạt; xã biên giới, vùng sâu, có yếu tố lịch sử có thể giữ nguyên | Phát biểu của cơ quan chuyên môn |
| 14/7/2026 | Thủ tướng Lê Minh Hưng: Trung ương không có chủ trương tiếp tục sắp xếp xã, phường trên diện rộng | Phát biểu |
| 28/7/2026 | Kết luận 76-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương: rà soát đơn vị chưa đạt chuẩn hoặc bất hợp lý; nếu thật sự cần thì lập phương án “khoa học, thận trọng” | Văn bản chủ trương, không giao chỉ tiêu |
| 09/8/2026 | Nghị quyết 221/NQ-CP: chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Kết luận 76 | Văn bản của Chính phủ |
| 11/9/2026 | Thông báo 475/TB-VPCP giao Bộ Nội vụ xây dựng hướng dẫn sắp xếp cấp xã cho “các địa phương thực sự có nhu cầu”. Cùng ngày, Bộ Nội vụ cho biết chưa địa phương nào trình phương án | Văn bản chỉ đạo; hướng dẫn chưa được ban hành |
Như vậy, con số 705 là số đơn vị chưa đạt tiêu chuẩn, không phải danh sách xã sẽ bị sáp nhập. Theo phân tích của Bộ Nội vụ (VnExpress đưa tin ngày 09/7/2026), trong 705 đơn vị này có 17 đơn vị chưa đạt cả diện tích lẫn dân số, 529 đơn vị chưa đạt diện tích và 159 đơn vị chưa đạt dân số. Chưa đạt chuẩn không có nghĩa là chắc chắn bị nhập. Việc có điều chỉnh hay không còn tùy phương án từng địa phương.
Đến thời điểm viết bài, chúng tôi chưa thấy văn bản hướng dẫn sắp xếp cấp xã mà Thông báo 475 giao cho Bộ Nội vụ được ban hành.
Tiêu chuẩn xã, phường đang áp dụng
Tiêu chuẩn diện tích, dân số của đơn vị hành chính cấp xã hiện theo Nghị quyết 112/2025/UBTVQH15, có hiệu lực từ 01/01/2026. Chưa có nghị quyết tiêu chuẩn riêng cho giai đoạn 2026–2030.
| Loại đơn vị | Dân số tối thiểu | Diện tích tối thiểu |
|---|---|---|
| Xã miền núi | 5.000 người | 100 km² |
| Xã hải đảo | 2.500 người | 15 km² |
| Xã khác | 16.000 người | 30 km² |
| Phường | 21.000 người | 5,5 km² |
Bảng này giúp hiểu vì sao có danh sách “chưa đạt chuẩn”. Tuy vậy, một xã chưa đủ diện tích hay dân số vẫn có thể được giữ nguyên nếu có yếu tố đặc thù như biên giới, vùng sâu hoặc lịch sử, như Bộ Nội vụ đã nêu.
Những thay đổi đã có hiệu lực trong năm 2026
Năm 2026 vẫn có thay đổi về đơn vị hành chính, nhưng là nâng loại: xã thành phường, tỉnh thành thành phố trực thuộc Trung ương. Địa bàn giữ nguyên, không xã nào bị gộp thêm.
| Thay đổi | Văn bản | Hiệu lực |
|---|---|---|
| Đồng Nai: 10 xã lên phường (Trảng Bom, Long Thành, Trị An, Nhơn Trạch, Tân Khai, Xuân Lộc, Tân Phú, Lộc Ninh, Dầu Giây, Đồng Phú) | NQ 237/NQ-UBTVQH16 | 30/4/2026 |
| Thành lập thành phố Đồng Nai trực thuộc Trung ương | NQ 30/2026/QH16 | 30/4/2026 |
| Thành lập thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương | NQ 36/2026/QH16 | 01/9/2026 |
| Thành lập thành phố Bắc Ninh trực thuộc Trung ương (99 đơn vị cấp xã) | NQ 39/2026/QH16 | 20/9/2026 |
| Bắc Ninh: 12 xã lên phường (Yên Phong, Tiên Du, Chi Lăng, Phù Lãng, Lương Tài, Gia Bình, Nhân Thắng, Hiệp Hòa, Bố Hạ, Lạng Giang, Kép, Lục Nam) | NQ 388/NQ-UBTVQH16 | 20/9/2026 |
Ví dụ: xã Trảng Bom (Đồng Nai) nay là phường Trảng Bom, xã Long Thành nay là phường Long Thành. Ở Bắc Ninh, xã Yên Phong nay là phường Yên Phong, xã Tiên Du nay là phường Tiên Du. Với các địa phương này, cách ghi địa chỉ chỉ đổi chữ “xã” thành “phường” và “tỉnh” thành “thành phố”. Tên riêng giữ nguyên.
Đang chờ: mới có đề án, chưa có hiệu lực
Một số địa phương đã được HĐND thông qua đề án nâng xã lên phường. Tuy nhiên Ủy ban Thường vụ Quốc hội chưa ban hành nghị quyết, nên các xã này vẫn là xã và địa chỉ chưa đổi:
- Thái Nguyên, 8 xã: Chợ Đồn, Định Hóa, Đồng Hỷ, Phú Bình, Phú Lương, Quân Chu, Trại Cau, Võ Nhai. HĐND tỉnh thông qua ngày 25/6/2026. Hiện vẫn là xã Chợ Đồn…
- Khánh Hòa, 4 xã: Tân Định, Diên Khánh, Diên Lạc, Diên Điền. HĐND tỉnh thông qua ngày 12/6/2026. Hiện vẫn là xã Diên Khánh…
- TP Hồ Chí Minh, 29 xã: HĐND thành phố tán thành đề án ngày 27/8/2026.
Một số bài báo đặt tiêu đề “chính thức có thêm… phường” khi HĐND vừa biểu quyết. Thực tế, xã chỉ trở thành phường từ ngày nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội có hiệu lực. Trước thời điểm đó, giấy tờ mới vẫn ghi “xã”.
Đính chính thông tin sai hay gặp
| Thông tin lan truyền | Thực tế (đến 17/10/2026) |
|---|---|
| “Sắp gộp 34 tỉnh, thành còn 16” | Sai. Bộ Nội vụ đã bác bỏ ngày 04/3/2026. |
| “Sáp nhập đồng loạt 705 xã, phường trong năm 2026” | Sai. 705 là số đơn vị chưa đạt chuẩn. Bộ Nội vụ và Thủ tướng đều nói không sắp xếp đồng loạt, không làm trên diện rộng. |
| “Danh sách xã sẽ bị sáp nhập đợt 2” | Không có danh sách chính thức. Các danh sách trên mạng do báo, trang tin tự suy đoán từ tiêu chuẩn diện tích, dân số. |
| “Đã có nghị quyết sáp nhập xã đợt 2” | Chưa có. Đến 11/9/2026 chưa địa phương nào trình phương án; hướng dẫn của Bộ Nội vụ chưa được ban hành. |
| “Xã lên phường là sáp nhập” | Không phải. Đây là đổi loại đơn vị hành chính, địa bàn giữ nguyên. |
Nếu xã, phường của bạn thay đổi thì giấy tờ có phải làm lại?
Với đợt sắp xếp năm 2025, Điều 10 Nghị quyết 190/2025/QH15 quy định: giấy tờ do cơ quan nhà nước cấp trước khi sắp xếp, nếu còn hạn thì tiếp tục được dùng đến khi hết hạn. Cơ quan, tổ chức không được yêu cầu cấp đổi chỉ vì sắp xếp, trừ khi luật có quy định khác.
Với tỉnh lên thành phố trực thuộc Trung ương, Nghị quyết 36/2026/QH16 (Quảng Ninh) và 39/2026/QH16 (Bắc Ninh) đều có khoản 4 Điều 3 quy định: giấy tờ đã cấp ghi “tỉnh…” còn hạn thì tiếp tục sử dụng.
Với xã lên phường, chúng tôi chưa tìm thấy điều khoản riêng về giấy tờ trong các nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Vì vậy chưa thể khẳng định chắc chắn. Thực tế, người dân chưa được yêu cầu đổi giấy tờ vì lý do này. Nếu cần làm thủ tục quan trọng như công chứng hay sang tên, nên hỏi trước cơ quan tiếp nhận.
Các bài hướng dẫn theo từng loại giấy tờ:
- Sáp nhập có phải đổi căn cước không?
- Sổ đỏ có phải làm lại sau sáp nhập?
- Thường trú, tạm trú có phải đăng ký lại?
Cách tự kiểm tra xã, phường của mình
- Gõ tên xã, phường cũ hoặc mới vào ô tra cứu trên trang chủ, hoặc chọn tỉnh tại danh sách 34 tỉnh, thành phố. Trang của từng xã, phường ghi rõ đơn vị cũ đã nhập vào và mã bưu chính.
- Có địa chỉ cũ đầy đủ thì dùng công cụ đổi địa chỉ cũ sang mới. Cần mã bưu chính thì tra tại trang mã bưu chính.
- Theo dõi cổng thông tin của tỉnh và trang xaydungchinhsach.chinhphu.vn. Một thay đổi chỉ có hiệu lực khi có nghị quyết của Quốc hội hoặc Ủy ban Thường vụ Quốc hội ghi rõ ngày hiệu lực.
- Cẩn thận với tin nhắn, cuộc gọi “cập nhật thông tin do sáp nhập đợt 2” kèm đường dẫn hoặc yêu cầu mã OTP. Không có thủ tục nào như vậy.
Khi có nghị quyết chính thức về thay đổi đơn vị cấp xã, diachiviet.com sẽ cập nhật dữ liệu tra cứu và bài viết này.
Câu hỏi thường gặp
Năm 2026 có sáp nhập tỉnh nữa không? Không có chủ trương. Năm 2026 chỉ có Đồng Nai, Quảng Ninh, Bắc Ninh được nâng lên thành phố trực thuộc Trung ương, vẫn giữ nguyên địa giới. Xem thêm bài 63 tỉnh cũ sáp nhập thành 34 tỉnh, thành mới.
Xã tôi nằm trong danh sách 705 thì có chắc bị sáp nhập không? Không. Danh sách đó là các đơn vị chưa đạt chuẩn. Việc có điều chỉnh hay không phụ thuộc phương án của tỉnh và phải được Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định.
Xã lên phường thì có đổi mã bưu chính không? Chúng tôi chưa thấy văn bản nào của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc đổi mã khi xã lên phường. Địa bàn và tên riêng không đổi, nên trên trang tra cứu, đơn vị vẫn giữ mã bưu chính đang có. Khi có văn bản mới, dữ liệu sẽ được cập nhật.
Xem thêm: Cách ghi địa chỉ mới sau sáp nhập · Bỏ cấp huyện: thủ tục làm ở đâu? · Danh sách 13 đặc khu
Nguồn tham khảo
- Cổng TTĐT Chính phủ (Xây dựng chính sách): Không có chủ trương tiếp tục sắp xếp, sáp nhập cấp tỉnh, cấp xã
- VietnamPlus: Thông tin tiếp tục hợp nhất 34 tỉnh, thành phố còn 16 là không chính xác
- Dân trí: Nghiên cứu tiếp tục sắp xếp xã, hoàn thành dứt điểm trong 2026 (01/7/2026)
- VnExpress: Không sắp xếp đồng loạt 705 xã, phường chưa đạt chuẩn
- Tuổi Trẻ: Bộ Nội vụ thông tin về nghiên cứu sắp xếp 705 xã, phường chưa đạt chuẩn
- Tuổi Trẻ: Thủ tướng: Trung ương không có chủ trương sắp xếp lại các xã, phường trên diện rộng
- VnExpress: Thủ tướng: Không có chủ trương sáp nhập xã, phường trên diện rộng
- LuatVietnam: Kết luận 76-KL/TW năm 2026
- LuatVietnam: Nghị quyết 221/NQ-CP năm 2026
- Cổng TTĐT Chính phủ (Xây dựng chính sách): Khẩn trương hướng dẫn sắp xếp cấp xã (Thông báo 475/TB-VPCP)
- VietnamPlus: Chưa có địa phương nào trình phương án sắp xếp lại xã, phường
- Cổng TTĐT Chính phủ (Xây dựng chính sách): Thành lập 10 phường thuộc tỉnh Đồng Nai
- Nhân Dân: Thành phố Đồng Nai được thành lập từ ngày 30/4/2026
- Cổng TTĐT Chính phủ (Xây dựng chính sách): Toàn văn Nghị quyết 36/2026/QH16 thành lập thành phố Quảng Ninh
- LuatVietnam: Nghị quyết 39/2026/QH16 về thành lập thành phố Bắc Ninh
- Tuổi Trẻ: Bắc Ninh chính thức có 12 phường mới từ ngày 20/9
- Cổng TTĐT tỉnh Thái Nguyên: Thành lập 8 phường thuộc tỉnh Thái Nguyên năm 2026 (đề án)
- VietnamPlus: Khánh Hòa thông qua nghị quyết tán thành đề án lập 4 phường
- Tuổi Trẻ: HĐND TP.HCM tán thành thành lập thêm 29 phường
- Cổng TTĐT Chính phủ (Xây dựng chính sách): Quy định về sử dụng giấy tờ đã cấp trước khi sắp xếp (NQ 190/2025/QH15)
Nhập địa chỉ cũ (có thể kèm quận, huyện) để biết xã, phường và tỉnh, thành phố mới sau sáp nhập.
Tra cứu ngay